2011年影响中国域名网址十大事件回顾－郑州域名注册

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上面这张《“域”见未来》相片是笔者从ICANN官方网站（ICANN.org）首页上找到的，它的新闻标题是：“ICANN Encourages China, a Pioneer in Internationalized Domain Names, to Consider New gTLDs”(可译为：中国作为国际化域名应用先锋，ICANN鼓励中国机构审视申请新顶级域机会)，图片的文字说明是：“Panelists weigh in at a discussion of new generic Top-Level Domains (gTLDs) held in Beijing, China.” (可译为：在中国北京举行新类别顶级域名研讨会)。

这张相片的背景板上有“New Generic Top-Level Domains,Are You Ready?”中文含意为“新类别域名,您准备好了吗？” New Generic Top-Level Domains 这是一个词组，其中Top-Level Domains 我们常见的是它的缩写---TLD（顶级域名），加上Generic这个可译为“通用（从.int与.gov不是“通用”可知选此译法不太准确）、类别（比较准确的译法）”，通常这个词是由缩写为小字字母“g”同大写-TLD组合成gTLD，即“类别域名”之意。到2011年12月止，全球在第四个版本(IPv4)互联网（Internet）传输协议（TCP/IP）下共有23个类别域名，它们下面分为三子类，分别是：

1、支持组织类域名（sponsored域名）：共有14个，

即.AERO,.ASIA,.CAT,.COOP,.EDU,.GOV,.INT,.JOBS,.MIL,.MOBI,.MUSEUM,.TEL,.TRAVEL,.POST

2、基础组织域名（infrastructure域名）：仅有1个，即.ARPA

3、类别域名（generic域名），共有8个。它又分为无限制/受限制的（generic-restricted）注册2个亚子类。

（1）无限制类别（generic）域名共有4个：.COM,.INFO,.NET,.ORG

（2）受限制的类别（generic-restricted）域名共有3个：.BIZ,.NAME,.PRO,.XXX新郑域名注册

此外二类域名，有一类叫做“国别地理域名（Country Code Top Level Domains, 缩写为ccTLD）”共251种，例如：.cn（中国）、.ru（俄罗斯）、.usa（美国）。另一类叫做“国际化域名（Internationalized Domain Name System,缩写为IDNs）”到目前一共批准了22种语言共有33个国际化域名获得了ICANN根服器支持，其中包括中国互联网络信息中心（CNNIC）代表中国政府申请的“.中国（繁体、简体共2个）”的中文域名（国际化域名的一种语言），目前所有的国际化域名都是国别地理域名对应的，没有一个是同类别域名对应的。因为它涉及到的包括异体字等问题带来的巨量解析问题，暂时无法在技术上找到大家认可的统一办法。所以,那些推销类似“中文.com” 中文域名的公司,卖的是“非国际标准中文域名”，在中国，还有“.公司”、“.网络”、“.公益”、“.政务”这4个“中国标准”的“非国际标准中文域名”。

上面介绍了这么多背景材料，新郑域名注册 目的是让大家知道一下现在全球域名类别已经有多少，我们可以把上面数据统计一下：

gTLD ---23个，ccTLD---251种（每一种下面可能还细分，例如：.cn、.com.cn等就有40多个），IDN---22种语言33个。即不少于307个了。有兴趣的朋友自已算一下，自己到今天为止上网接触过多少种（个）域名了？

王晨主任会见互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)总裁兼首席执行官罗德.贝克斯特朗一行 (国新办 吴晓山摄)

我们再看一下国务院新闻办公室网站上的一条新闻《王晨主任会见ICANN总裁兼首席执行官贝克斯特朗》：

王晨主任会见互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)总裁兼首席执行官罗德.贝克斯特朗一行 (国新办 吴晓山摄)

2011年12月7日，中央对外宣传办公室、国家互联网信息办公室主任王晨在京会见了互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)总裁兼首席执行官罗德·贝克斯特朗一行。

王晨对贝克斯特朗的来访表示欢迎，并介绍了国家互联网信息办公室的基本职能和中国政府对互联网事业发展的基本政策。贝克斯特朗对ICANN的运作情况和顶级域名扩展设想做了说明，对中国互联网快速发展前景表达了良好祝愿。

国家互联网信息办公室局长李伍峰等会见时在座。

这条新闻提到了一个新词“顶级域名扩展”,它的英文原文就是New Generic Top-Level Domains，缩写为New gTLD。本节标题叫“新类别域名扑面而来”，就是想让大家弄清楚现在有多少全球统一标准协议的域名种类之后，用最简单的篇幅讨论一下 “顶级域名扩展”即“新类别域名”到底对中国产生什么影响？

我们先看一下ICANN的“新类别域名”创意形成历史：

ICANN在五年前就提出了新类别域名（new gTLD）扩展计划，而且为此花了5000多万美元进行技术投入并先后聘请了5位美国的知名产业经济学专家做了二次调研。不过，经历了二任CEO的努力，特别是在ICANN走向国际化共管之后，这项计划才一步步往前推动。新类别域名的申请流程指南（手册）是在2011年完成定稿,才正式公布。

根据新类别域名的申请流程指南（手册），每一个新类别域名申请流程如果顺利，不仅最低费用己经达到25万美元（约150万元人民帀）这个底价，而且至少也要10个月时间。请注意，这还仅仅是批准成立，按照过去类别域名（gTLD）从批准成立到可以启用的时间不少于2年的记录，假如2012年1月12日开始接受申请，这后面最快能启用也接近2013年了。

接着，我们看一下新类别域名（new gTLD）扩展计划与过去23个类别域名（gTLD）启用后运营模式上有什么不同。

一是新类别域名申请是开放式的，不限数量，理论上只要符合条件即受理申请；二是不限英文（DNS）域名或者是国际化（IDNs）域名都可以申请；三是不再因受商标等传统知识产权约束而限制申请，即愿者上交，纠纷处理费用由申请者风险自负；四是没有对申请者的国别、机构有限制；五是引入拍卖机制、多方竞投同一域名时以竞拍方式，价高者得；六是今后新类别域名（new gTLD）运营改变过去类别域名（gTLD）的运营模式，即不再以每注册一个gTLD,注册局必须后ICANN上交基本费用，例如，5.50美元的费用的方式，造成注册局无最低定价权，new gTLD将由注册局自已决定最低定价，因为ICANN除了收每个域名最低费用25万美元外( 其中：18.5万美元评估费是先预交，申请失败可能拿不回来的。见下面注释 )，其他收费都尽量少收，因为新类别域名（new gTLD）扩展计划实施后，全球可能一下子多出了几千个、甚至上万个新域名的注册局，比现在仅有23个类别域名（gTLD）注册局、约1000家域名注册商每年上交的费用会多出N多倍。在10月底召开的达喀尔ICANN会议上，ICANN 宣布将与注册服务商利益主体组织的代表开始协商流程，以修订注册服务商委任协议 (RAA)，目的就是适用新类别域名（new gTLD）启用后运营模式改变。

最后，当新类别域名（new gTLD）扑面而来时，作为中国的政府主管互联网机构、制订中国互联网规制和执行的部门，中国使用互联网的机构，中国用户将面临着什么挑战呢？这个系列限于篇幅，不能再展开一一讨论，本人仅仅用一句话简单小结：

中国互联网域名规制正面临着ICANN新类别域名（new gTLD）扩展计划的实施，而必须主动制订挑战计划，否则当真正的域名使用战让中国的.CN成为公众边缘化应用域名时，中国互联网信息安全有可能变成一句掩耳盗铃的空话！（作者是《中国域名经济》主编）

[注释] 2011 年 9 月 19 日最近一个版本的《申请人指导手册》 变更评估费条款是这么写：

所有申请人都必须支付通用顶级域名 (gTLD) 评估费。此费用金额为 185,000 美元。评估费可通过用户请求申请席位顶级域名申请系统 (TAS) 时交纳的 5,000 美元押金支付，剩余 180,000 美元款项与完整申请一并提交。互联网名称与数字地址分配机构 (ICANN) 在世界标准时间2012 年4月12 日 23:59 前收到全部通用顶级域名 (gTLD) 评估费，才会开始评估申请。